計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)等辦公設(shè)備是中央單位采購(gòu)比較普遍、采購(gòu)規(guī)模較大的一項(xiàng)通用商品。為了適應(yīng)推行政府采購(gòu)制度的要求，改革傳統(tǒng)的自由、分 散采購(gòu)方法，財(cái)政部于2001年將中央單位部分計(jì)算機(jī)采購(gòu)納入了聯(lián)合集中采購(gòu)目錄，實(shí)行集中采購(gòu)，效果比較理想，規(guī)模效益十分明顯，得到了采購(gòu)單位和供應(yīng) 商的肯定。
　　試點(diǎn)情況表明，現(xiàn)行的集中采購(gòu)辦法尚不完善，在實(shí)施中存在一些亟待解決的問(wèn)題。首先，多頭多次招標(biāo)，增加了招標(biāo)成本。其次，預(yù)算數(shù)與執(zhí)行數(shù)差距較大。 主要原因有：預(yù)算批復(fù)較晚，一些單位因工作急需提前采購(gòu)；集中采購(gòu)的規(guī)模積累和招標(biāo)工作需要較長(zhǎng)時(shí)間，為了滿足用戶及時(shí)性要求，部分采購(gòu)單位采取了分散采 購(gòu)辦法；中央單位管理體制復(fù)雜，最終用戶多，分布廣，一些中央采購(gòu)單位的計(jì)算機(jī)采購(gòu)未能納入集中采購(gòu)。第三，不能滿足個(gè)別用戶的需求。政府采購(gòu)是按計(jì)算機(jī) 性能編制招標(biāo)文件，中標(biāo)機(jī)型雖然有限但都能夠滿足用戶工作需要。由于計(jì)算機(jī)品牌多，型號(hào)多，一些用戶存在品牌偏好，時(shí)常出現(xiàn)用戶傾向品牌或機(jī)型沒(méi)有中標(biāo)現(xiàn) 象。第四，按品牌招標(biāo)現(xiàn)象較為普遍。一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)為了迎合采購(gòu)單位要求，采取指定品牌招標(biāo)辦法，將競(jìng)爭(zhēng)局限在提供招標(biāo)品牌的代理商之間，節(jié)支效果很不理 想。

　　上述問(wèn)題表明，中央單位計(jì)算機(jī)采購(gòu)行為沒(méi)有得到全面規(guī)范，采購(gòu)成本很不經(jīng)濟(jì)，部分單位的計(jì)算機(jī)采購(gòu)資金使用效益不高，不利于擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，影響了政府采購(gòu)制度的嚴(yán)肅性。隨著政府采購(gòu)工作的深入開展，必須采取有效措施，進(jìn)一步完善現(xiàn)行采購(gòu)辦法。

　　因此，建立一種科學(xué)、規(guī)范的新型政府采購(gòu)模式勢(shì)在必行。這種模式一是要適應(yīng)計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備升級(jí)換代快、價(jià)格變化周期性的特點(diǎn)；二是要充分滿足中央單位的用戶需要。
　　借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，財(cái)政部決定以計(jì)算機(jī)采購(gòu)為突破口，嘗試引入政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度。就是通過(guò)統(tǒng)一的招標(biāo)，定點(diǎn)、定價(jià)、定期限、定服務(wù)條件，以協(xié)議供貨承 諾的形式固定下來(lái)。這種做法，計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)等辦公設(shè)備中標(biāo)的品牌和機(jī)型較多，可以滿足用戶需求的多樣性；提前招標(biāo)長(zhǎng)期供貨，可以滿足用戶 的及時(shí)性；采購(gòu)活動(dòng)集中，可以更好地獲得政府采購(gòu)的規(guī)模效益。

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