近日，工業和信息化部、環境保護部 、商務部 、發展改革委、財政部五部委聯合發布《關于促進鉛酸蓄電池和再生鉛產業規范發展的意見》，《意見》指出，到2015年，廢鉛酸蓄電池的回收和綜合利用率達到90%以上，鉛循環再生比重超過50%，推動形成全國鉛資源循環利用體系，明確了鉛酸蓄電池和再生鉛產業發展的目標，并提出了具體措施。

1、加大落后產能淘汰力度。把鉛酸蓄電池和再生鉛行業作為國家淘汰落后產能的重點行業，立即淘汰開口式普通鉛酸蓄電池生產能力，并于 2015年底前淘汰未通過環境保護核查、不符合準入條件的落后生產能力。禁止將落后產能向農村和中西部地區轉移。鼓勵有條件的企業進行兼并重組，促進產業 升級，提高產業集中度。　　

2、嚴格行業準入和生產許可管理。按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業相關準入要求，對現有企業逐一進行審查，并向社會公告通過審查的企業名單。嚴格 鉛酸蓄電池生產許可管理，申請或重新核發生產許可證的企業，應當符合環境保護要求和行業準入條件；因不符合相關要求而被依法取締關閉的，要注銷其生產許可 證。外貿企業出口的鉛酸蓄電池應為具備有效生產許可證的企業生產的產品。研究建立再生鉛行業生產許可管理制度。

3、強化項目審批管理。加強鉛酸蓄電池和再生鉛新、改、擴建項目備案管理，禁止在重要生態功能區、鉛污染超標區域和重金屬污染防治 重點區域內新、改、擴建增加鉛污染物排放的項目；在非重點區域內新、改、擴建鉛酸蓄電池和再生鉛企業要符合區域鉛污染物排放總量控制要求。建設鉛酸蓄電池 和再生鉛企業集聚園區應當開展規劃環評，強化園區規劃控制，嚴格落實防護距離要求。　　

4、加快推行清潔生產。依法對鉛酸蓄電池和再生鉛企業實施強制性清潔生產審核，各省級環境保護部門會同發展改革部門、工業主管部門公布強制性清潔生產審核企業名單，每兩年完成一輪清潔生產審核。指導和督促企業落實清潔生產方案，鼓勵金融機構加大對企業清潔生產的信貸支持。　　

5、推進行業技術進步。加強雙極性密封電池、超級電池、泡沫石墨電池等新型鉛酸蓄電池的技術研發，推廣卷繞式、膠體電解質鉛酸蓄電 池技術。采用內化成、無鎘化、智能快速固化室、真空合膏、管式電極灌漿擠膏等先進成熟工藝技術對現有鉛酸蓄電池生產企業進行升級改造，開展鉛酸蓄電池拉網 式、沖孔式、連鑄連軋式板柵制造工藝技術應用示范。加快廢鉛酸蓄電池規模化無害化再生關鍵技術裝備的研發與應用。

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