張志軍：招標文件發售7個工作日后，發現只有一家企業購買，招標機構采取延長文件發售期的做法，但該行 為仍然屬于一次招標的相關活動，不屬于重新招標。因此，不能適用商務部1號令第四十六條關于“重新招標后投標人仍少于3個的，可以進入兩家或一家開標評 標；按國家有關規定需要履行審批、核準手續的依法必須進行招標的項目，報項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標”的規定。個人認為比較合理的做 法是：查找一次招標失敗的原因后啟動二次招標。如二次招標后依然出現上述情況，才可適用該條規定。